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不能擅自利用互联网销售彩票

时间:2018-09-20 10:38 来源:北京pk10_北京赛车pk10概率分析软件 作者:admin
 中国竞彩网和易讯天空旗下网站500彩票网进行互联网销售体育彩票的试点。2015年1月15日,财政部、民政部、国家体育总局联合下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,要求各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局针对目前彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠工作;按照通知内容,彩票销售机构擅自委托网络公司利用互联网销售彩票,主要方式包括代购、代销、合买、网站直接销售和客户端直接销售等。2015年2月25日,国家体育总局发布《关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》,要求坚决纠正违规通过互联网销售彩票的行为。2016年5月,五部委发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》,明确指出彩票O2O形式违规,将擅自利用互联网销售彩票的单位或个人列入黑名单,并追究相关彩票机构主要负责人和直接责任人的责任。 对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者,有关部门和单位要责令改正,网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息;对拒不改正或情节严重的,由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施;对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者,由民政、体育部门依法实施处罚,彩票机构有权解除其代销合同;对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为,由文化和旅游部门依法查处;对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为,由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为,维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作,依法维护购彩者正当权益。
  此次公告还新增对擅自利用互联网销售彩票的企业或个人的处罚措施:除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外,情节严重的,列为严重失信行为,纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。苏国京分析,互联网彩票一直被禁止的原因是涉及利益分配、监管漏洞、防沉迷、反洗钱等问题。互联网彩票本身需要一种销售形式,到底是由特定机构销售还是完全市场化,一直有争论,即便市场化,也会按照省级彩票机构转国企的方式来实现和解决。
  在互联网彩票尚未被叫停的2014年,全年彩票销量超过3840亿,同比增长22.8%。在互联网彩票叫停后,财政部数据显示,2017年 1-12月累计,全国共销售彩票4266.69亿元,同比增长仅8.1%。据河南省体育彩票管理中心党支部书记王海新介绍,支持全民健身活动的开展是中国体育彩票惠及社会民生的重要方面,河南省体彩中心不仅支持中国郑港国际徒步大会,还持续通过“郑开马拉松”、“新长城助学”和“体彩助莉”等公益活动,向各个需要帮助的群体和个人送去中国体育彩票的关爱。王海新还表示,河南省体彩中心今后将持续通过各类公益活动回报社会的关爱,并衷心感谢广大购彩者及社会各界对中国体育彩票的信任和支持。 财政部等八部委发文禁止互联网彩票销售;2016年5月,五部委发布通知,要求查处擅自利用互联网销售彩票行为;近日,十二部门联合发出通知,再次为互联网彩票监管加码。
  8月21日,财政部、中央文明办等12部门联合发布公告,重申了坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为。公告称,截至目前,财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。未经财政部批准,福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票,任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。
  中国彩票行业沙龙创始人苏国京告诉经济观察报记者,十二部委联合发文,说明国家对涉彩票业务已经高度重视。本次治理是首次对游戏、广告、支付、私彩等领域涉及互联网彩票销售的环节进行统一、综合治理。随着政府各部委对彩票业的强势介入,国家彩票的概念或已呼之欲出。
  苏国京解释,中国的彩票不是纯粹的国家彩票。所谓国家彩票是指各国政府在设立、发行彩票时,从国家整体战略、布局出发,并不针对或者倾向于任何部门而设立、发行的彩票。这样就意味着原有彩票发行机构概念有可能会有进一步的外延。就国家彩票概念而言,未来彩票公益金的覆盖范围将越来越广,可以涉及民生、文体、环保、医疗、教育、军事等各个领域。
  禁止擅自利用互联网销售彩票
  据经济观察报了解,在2018年世界杯开始不久,6月22日,财政部就在成都召开了全国彩票监督工作座谈会,民政、体育、网信、工信等部门以及彩票发行机构参加了会议。会上国家相关部门就如何开展擅自利用互联网销售彩票查处工作进行了部署,并对如何处理四川、北京、上海等地涉嫌违法违规销售互联网彩票的网站提出意见建议。
  两个月之后,财政部等12部委便联合发出此次公告。
  除了重申未经许可,不能擅自利用互联网销售彩票,公告还明确了监管部门的不同职责:
  一位要求匿名的彩票行业专家分析,此次公告的思路本质上跟以前是一样的,效果如何,还要看执行效果。
  市场何时开放?
  事实上,在过去短短数年间,有关部门曾先后对彩票行业乱象进行过五次整顿。
  2010年9月,财政部发布《互联网销售彩票管理暂行办法》,其中称:“未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务”。2012年9月29日,财政部发布《通知》,同意中体彩彩票运营管理公司旗下网站,此次十二部委联合发布公告,严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。
  网络购彩已经成为彩民的刚性需求,而国家彩票管理机构的互联网渠道销售方案却迟迟未能出台。上述匿名专家认为,未来互联网彩票市场肯定会开放。互联网彩票销售权,也就是特许经营权,会授权给比较大的单位。但互联网彩票在什么时间、以什么方式,以及交给谁来卖,还是未知数。
  据了解,电脑体育彩票在我省上市18年来,截止目前已经累计销售体育彩票870多亿元,为社会筹集体育彩票公益金230多亿元。截至9月13日,今年我省已销售体育彩票122.06亿元,为社会筹集公益金28.76亿元,销售体育彩票筹集的公益金将广泛用于和我们每个人的生活与健康息息相关的全民健身活动、群众健身设施、奥运争光、全国社会保障基金、教育助学、城乡医疗救助、扶贫、农村养老服务等公益事业。中国体育彩票2018中国郑港国际徒步大会在郑州市经开区中心广场鸣枪开赛,近3万名徒步爱好者参加了这场全民健身盛会。河南省体彩中心连续4年助力了此次大型国际性群众赛事,使更多的民众在健身锻炼的同时,加深了对体育彩票公益性的认识。
  财政部发布了2018年7月份全国彩票销售情况 。财政部发布数据显示,7月份,全国共销售彩票546.41亿元,比上年同期增加208.86亿元,同比增长61.9%;1-7月累计,全国共销售彩票2998.39亿元,同比增加610.54亿元,增长25.6%。
  财政部发布数据显示,7月份,全国共销售彩票546.41亿元,比上年同期增加208.86亿元,增长61.9%。其中,福利彩票机构销售191.09亿元,同比增加16.91亿元,增长9.7%。体育彩票机构销售355.32亿元,同比增加191.95亿元,增长117.5%。7月份彩票销量同比增长较快的主要原因是,受世界杯影响,体育彩票竞猜型彩票游戏销量大幅增长。
  数据显示,1-7月累计,全国共销售彩票2998.39亿元,同比增加610.54亿元,增长25.6%。其中,福利彩票机构销售1297.04亿元,同比增加61.73亿元,增长5.0%;体育彩票机构销售1701.35亿元,同比增加548.81亿元,增长47.6%。
  分彩票类型来看,财政部发布数据显示,7月份,乐透数字型彩票销售234.03亿元,同比增加20.44亿元,增长9.6%;竞猜型彩票销售257.08亿元,同比增加189.31亿元,增长279.4%;即开型彩票销售15.67亿元,同比减少1.93亿元,下降11.0%;视频型彩票销售39.53亿元,同比增加1.14亿元,增长3.0%;基诺型彩票销售0.11亿元,同比减少0.09亿元,下降46.3%。7月份,乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的42.8%、47.0%、2.9%、7.2%、0.1%。
  数据还显示, 1-7月累计,乐透数字型彩票销售1605.33亿元,同比增加107.88亿元,增长7.2%;竞猜型彩票销售988.12亿元,同比增加514.64亿元,增长108.7%;即开型彩票销售131.00亿元,同比减少15.65亿元,下降10.7%;视频型彩票销售273.21亿元,同比增加4.07亿元,增长1.5%;基诺型彩票销售0.73亿元,同比减少0.40亿元,下降35.6%。1月至7月份乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型和基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的53.5%、32.9%、4.4%、9.1%、0.1%。
  分地区彩票销售情况来看,财政部发布数据显示,7月份,与上年同期相比,全国共有31个省份彩票销售量出现增长。其中,江苏、浙江、山东、广东和安徽增加额较多,同比分别增加21.63亿元、17.04亿元、16.98亿元、12.82亿元和10.35亿元。
  数据还显示,1-7月累计,与上年同期相比,全国共有30个省份彩票销售量出现增长。其中,江苏、浙江、广东、湖南和山东增加额较多,同比分别增加67.73亿元、46.92亿元、44.10亿元、38.73亿元和36.12亿元。河南省体彩中心和郑州东区分中心、郑州西区分中心组织了200人的包括工作人员、体彩销售网点业主和销售员代表等组成的团队参与活动。在大会嘉年华现场的“体彩新时代 公益惠民生”体彩展台前,还开展了丰富多彩的体育彩票公益和产品地推互动活动,许多前来体验的群众,有的在“顶呱刮”即开型彩票销售区排队购彩,有的参加互动游戏,热闹非凡,不时传来愉悦的欢呼声。

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